coso內部控制框架的五大要素
1、控制環(huán)境
控制環(huán)境是為在組織中實施內部控制提供基礎的一系列標準、流程和結構。董事會和高級管理層應在高層建立基調,強調內部控制的重要性(包括期望的行為準則)。
(1)組織應展現(xiàn)對誠信和道德價值觀的承諾。
(2)董事會應展現(xiàn)出其獨立于管理層,并對內部控制的開展與成效實施監(jiān)督。
(3)管理層為實現(xiàn)目標,應在董事會的監(jiān)督下確立組織架構、匯報路線、合理的權力與責任。
(4)組織應展現(xiàn)出其對吸引、培養(yǎng)和留用符合組織目標要求的人才的承諾。
(5)組織為實現(xiàn)目標,應要求員工承擔內部控制的相關責任。
2、風險評估
風險評估:通過動態(tài)和反復的過程,以識別和評估影響組織目標實現(xiàn)的各種風險,能夠為形成如何管理風險的決策奠定基礎。管理層應考慮各種可能會阻礙其目標實現(xiàn)的外部環(huán)境及內部商業(yè)模式的變化。
(1、)組織應設定清晰明確的目標,以識別和評估與目標相關的風險。
(2)組織應對影響其目標實現(xiàn)的風險進行全范圍的識別和分析,并以此為基礎來決定應如何管理風險。
(3)組織應在評估影響其目標實現(xiàn)的風險時,考慮潛在的舞弊行為。
(4)組織應識別并評估對其內容控制體系可能造成重大影響的改變。
3、控制活動
控制活動:是通過政策和程序所確立的行動,旨在協(xié)助確保管理層關于降低影響目標實現(xiàn)的風險的方針已經(jīng)落實。在主題的各個層級、業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)以及技術環(huán)境中都應實施控制活動。
(1)組織應該選擇并執(zhí)行那些可以將影響其目標實現(xiàn)的風險降至可接受水平的控制活動。
(2)針對信息技術,組織應選擇并執(zhí)行一般控制活動以支持其目標的實現(xiàn)。
(3)組織應通過政策和程序來實施控制活動,政策是建立預期,程序是將政策付諸行動。
4、信息與溝通
信息與溝通:信息對于主題履行內部控制責任以促進目標實現(xiàn)而言是非常必要的,溝通應同時發(fā)生于內部及外部,并為組織日??刂铺峁┍匾男畔?。溝通可以使員工了解內部控制責任,以及他們對實現(xiàn)目標的重要性。
(1)組織應獲取、生成和使用高質量的、相關的信息來支持內部控制的持續(xù)運行。
(2)組織應在內部對內部控制目標和責任等必要信息進行溝通,從而支持內部控制持續(xù)運行。
(3)組織應就影響內部控制發(fā)揮作用的事項,與外部進行溝通。
5、監(jiān)督活動
監(jiān)督活動:主體應通過持續(xù)評估、單獨評估或者兩者的結合,以確認內部控制的五個要素(包括實現(xiàn)每個要素中原則的控制活動)是否存在并持續(xù)運行。對監(jiān)督時所發(fā)現(xiàn)的問題應進行評估,并及時溝通缺陷,如有重大事項,應向高級管理層和董事會報告。
(1)組織應選擇、開展并實施持續(xù)和(或)單獨評估,以確認內部控制的各要素存在并持續(xù)運行。
(2)組織應評價內部控制缺陷,并及時與整改責任方溝通,必要時,還應與高級管理層和董事會溝通。
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