我國(guó)社會(huì)保障體系(我國(guó)社會(huì)保障體系不完善)

今天給各位分享我國(guó)社會(huì)保障體系的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系不完善進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

我國(guó)社會(huì)保障體系是怎樣的

中國(guó)我國(guó)社會(huì)保障體系的社會(huì)保障體系廣義而言包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)御彎拍福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫我國(guó)社會(huì)保障體系，而狹義而言主要是指我們平常所說(shuō)的“五險(xiǎn)一金”。其中我國(guó)社會(huì)保障體系，“五險(xiǎn)”包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容，而“一金”就是指住房公積金。

我國(guó)目前的社會(huì)保障體鎮(zhèn)羨系，正逐步為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鬧判、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)社會(huì)保障體系的內(nèi)容和作用是什么？

我國(guó)的社會(huì)保障體系的內(nèi)容

一、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中居于核心地位，它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的基本綱領(lǐng)。

1，是社會(huì)保險(xiǎn)目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會(huì)保障;

2，是社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是法定范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)者;

3，是社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征是補(bǔ)償勞動(dòng)者的收入損失;

4，是社會(huì)保險(xiǎn)的資金主要來(lái)源于用人單位(雇主)、勞動(dòng)者(雇員)依法繳費(fèi)及國(guó)家資助和社會(huì)募集。

二、社會(huì)福利

社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進(jìn)群眾福利，改善國(guó)民的物質(zhì)文化生活，它把社會(huì)保障推上最高階段;社會(huì)福利基金的重要來(lái)源是國(guó)家和社會(huì)群體。

三、社會(huì)救助

社會(huì)救助屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。

1，是社會(huì)救助的目的是保障被救助者的最低生活需要;

2，是社會(huì)救助的對(duì)象主要是失業(yè)者、遭到不幸褲弊者;

3，是社會(huì)救助的基本特征是扶貧;四是社會(huì)救助的基金來(lái)源主要是國(guó)家及社會(huì)群體。

四、社會(huì)優(yōu)撫

社會(huì)優(yōu)撫安置是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社塌散會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)。

社會(huì)優(yōu)撫安置目的是優(yōu)待和撫恤；社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是軍人及其家屬；社會(huì)優(yōu)撫的基本特征是對(duì)軍人及其家屬的優(yōu)待；社會(huì)優(yōu)撫的基金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款。

社會(huì)保障直接關(guān)系著億萬(wàn)百姓的切身利益，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)保障問題是一個(gè)很重要的社會(huì)問題，也一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到民生及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。社會(huì)保障制度屬于政府行為。

我國(guó)社會(huì)社會(huì)保障體系的作用

一、維護(hù)穩(wěn)定

不言而喻，完善的社會(huì)保障制度是減少社會(huì)動(dòng)蕩的“穩(wěn)定器”。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是降低城鄉(xiāng)居民生存風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民面臨著各種各樣的生存風(fēng)險(xiǎn)，如失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、疾病的風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老保障的風(fēng)險(xiǎn)等，而這種風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。

這是因?yàn)樵谖覈?guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，大量農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地和建設(shè)用地，隨之而來(lái)的是出現(xiàn)了大量失去土地的農(nóng)民，農(nóng)民失去土地或部分失去土地，其收入得不到保障，加之農(nóng)村醫(yī)療條件本來(lái)就差，農(nóng)民缺醫(yī)少藥、看不起病的問題在相當(dāng)多的地方還非常突出，低收入人口僅能勉強(qiáng)解決溫飽問題。

二、促進(jìn)公平

從社會(huì)保障制度本身的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它應(yīng)該是覆蓋城鄉(xiāng)居民的普惠性的一種社會(huì)制度，即無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都應(yīng)該是保障對(duì)象。

因此，覆蓋城鄉(xiāng)的完善的社會(huì)保障體系，一方面可以保障每個(gè)社會(huì)成員都享有平等的國(guó)民待遇，都能夠獲得最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；

另一方面，社會(huì)保障通過籌集資金，對(duì)于城鄉(xiāng)居民中低收入基于生活所必需的幫助，在他們年老、疾病、失業(yè)等情況發(fā)生時(shí)提供保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的收入分配不均進(jìn)行了再分配，縮小了貧富差距，促進(jìn)了社會(huì)公平，具有調(diào)節(jié)收入分配的功能。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，可以充分發(fā)揮其實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”功能。

三、滿足需求

保障城鄉(xiāng)居民的基本生活和基本醫(yī)療需求，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，也是社會(huì)保障的核心功能。

社會(huì)保障通常被稱為社會(huì)的安全網(wǎng)或社會(huì)減震器，國(guó)家建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，就是保障城鄉(xiāng)居民在年老、失胡衫族業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活和基本醫(yī)療需求。

使無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的城鄉(xiāng)居民有生活來(lái)源，保障他們的基本生存需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、推動(dòng)發(fā)展

完善的社會(huì)保障制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。通過建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，尤其是通過逐步提高社會(huì)保障待遇和低收入人員的收入水平，可以改善人們的消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，刺激消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

五、保證生產(chǎn)

通過對(duì)城鄉(xiāng)居民的收入保障和醫(yī)療服務(wù)保障，為勞動(dòng)力的再生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力得以恢復(fù)和再生產(chǎn)。

完善的社會(huì)保障制度不僅承擔(dān)著救貧、防貧，保障社會(huì)成員基本生活和基本醫(yī)療的責(zé)任，同時(shí)還為城鄉(xiāng)居民提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障項(xiàng)目和公共服務(wù)，從而使人們能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，不斷提高物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。

擴(kuò)展資料

截至2017年底，全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超過9億人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)達(dá)2.6億多人；全民醫(yī)保目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，參保率穩(wěn)定為97%左右，13億多人有了基本醫(yī)療保障；以最低生活保障制度為核心的綜合型社會(huì)救助制度使近億人口受益。

養(yǎng)老服務(wù)與關(guān)乎兒童福祉的托幼事業(yè)都在快速發(fā)展，殘疾人福利隨著特困殘疾人補(bǔ)貼與重度殘疾人補(bǔ)貼的廣覆蓋亦得以提升。所有這些，不僅使我國(guó)人民的福利水平與民生質(zhì)量得到了大幅度提升，也對(duì)世界的社會(huì)保障發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

如果不包括中國(guó)，全世界的社保覆蓋面只有50%，算上中國(guó)則上升到61%。2016年國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)將“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”授予中國(guó)政府，即是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展成就的高度認(rèn)可。

在取得巨大成績(jī)的同時(shí)也要看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在社會(huì)保障領(lǐng)域仍然有著具體的體現(xiàn)，深化改革的任務(wù)依然艱巨。

參考資料百度百科-社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系包括哪些內(nèi)容

社會(huì)保障體系是指社會(huì)為保障社會(huì)成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱。作用在于保障全社會(huì)成員基本生畢畝存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要?？梢跃C合歸為四個(gè)部分：

1.社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保障的基本目標(biāo)，指由國(guó)家依法建立的，使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、生育舉逗和失業(yè)時(shí)，能夠從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。從一定意義上講，這是一種從搖籃到墳?zāi)沟纳ｋU(xiǎn)，包括生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和死亡喪葬待遇等。

2.社會(huì)福利：這是社會(huì)保障的最高目標(biāo)，旨在改善和提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

3.社會(huì)救濟(jì)：是社會(huì)保障的最低目標(biāo)，指國(guó)家通過國(guó)民收入的再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給手答森予救助，以保障其最低生活水平的制度。

4.社會(huì)優(yōu)撫：社會(huì)保障的特殊目標(biāo)，如對(duì)軍人及其家屬、烈士家屬等，他們與國(guó)家的安全相關(guān)，必須享有特殊的保障政策。

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如何完善我國(guó)的社會(huì)保障體系

社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。經(jīng)過多年努力，我國(guó)的社會(huì)保障體系框架基本形成，社會(huì)保障事業(yè)取得顯著成就，但要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民覆蓋，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”，任務(wù)還很艱巨。為此，《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了加快完善社會(huì)保障體系的總方針、總原則和重點(diǎn)任務(wù)，總的方針是全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，總的原則是增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性，重點(diǎn)任務(wù)是做好如下五個(gè)方面的工作。

????一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度

????在完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)行宏山單位與個(gè)人繳費(fèi)、統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度，建立基本頌?zāi)宛B(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)長(zhǎng)短、多少緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行適合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)行塵制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在這兩項(xiàng)基本制度上的平等和管理資源上的共享。堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌以更好地發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌的調(diào)節(jié)互濟(jì)作用，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶以應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在全國(guó)范圍順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，更好地保障退休人員和老年居民的基本生活。

????二、建立社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和調(diào)整機(jī)制

????研究確定社會(huì)保障待遇水平的科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障待遇的正常調(diào)整，使保障水平持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，堅(jiān)持和健全“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的機(jī)制。在全面實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平，并向高齡老人傾斜。逐步提高基本醫(yī)如肢療保險(xiǎn)最高支付限額，推進(jìn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。在提高蔽帶中整體水平的同時(shí)，處理好各類人員的社會(huì)保障待遇關(guān)系。

????三、確保社會(huì)保障基金安全和保值增值

????這是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)基金關(guān)系參保人員的切身利益，是參保人員的養(yǎng)命錢和保命錢。既要確保各項(xiàng)待遇當(dāng)期支付和基金安全，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)督，又要加快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，探索新的基金投資運(yùn)營(yíng)方式，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。擴(kuò)大和開辟新的社會(huì)保障資金籌資渠道，建立社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，進(jìn)一步充實(shí)已經(jīng)建立的全國(guó)社會(huì)保障基金，以有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的長(zhǎng)期平衡。

?渣櫻世???四、完善社會(huì)救助體系

????繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全面建立臨時(shí)救助制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助金，提高優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)為主的適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)高齡老人津貼制度全覆蓋，探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相互銜接和共同發(fā)展。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，完善孤兒保障制度，做好流浪乞討人員救助工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

????五、提高社會(huì)保障服務(wù)管理水平

????進(jìn)一步理順社會(huì)保障行政管理體制，建立與統(tǒng)籌層次相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制，更加有效地利用各種管理資源。加強(qiáng)基層社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)，規(guī)范和優(yōu)化社會(huì)保障管理服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行精確管理，全面推行社會(huì)保障卡，努力為城鄉(xiāng)所有參保人員“記錄一生，保障一生，服務(wù)一生”。

中國(guó)的社會(huì)保障體系由什么組成

我國(guó)社會(huì)保障體系我國(guó)社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面：

1、社會(huì)保險(xiǎn)制度。指由國(guó)家依法建立我國(guó)社會(huì)保障體系的我國(guó)社會(huì)保障體系，使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時(shí)我國(guó)社會(huì)保障體系，能夠從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。

2、社會(huì)福利制度。廣義上與社會(huì)保障同義，狹義上指由國(guó)家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會(huì)性制度。

3、社會(huì)救濟(jì)制度。指國(guó)家通過國(guó)民收入的再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其我國(guó)社會(huì)保障體系他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低拍滑生族賀歲活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。

4、社會(huì)優(yōu)撫制度。指國(guó)家依法定的形式和政府行為，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和有待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障制兆睜度。

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 第十七條?

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

中國(guó)的社保體系內(nèi)容

社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體。完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。

我國(guó)的社會(huì)保障體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面。這幾項(xiàng)社會(huì)保障是相互聯(lián)系，相輔相成的。社會(huì)保障體系是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，它對(duì)社會(huì)穩(wěn)定鬧卜、社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。

社會(huì)保障直接關(guān)系著億萬(wàn)百姓的切身利益，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)保障問題是一個(gè)很重要的社會(huì)問題，也一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到民生及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中居于核心地位，它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的基本綱領(lǐng)。一是社會(huì)保液李穗險(xiǎn)目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會(huì)保障；二是社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是法定范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)者；三是社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征是補(bǔ)償勞動(dòng)者的收入損失；四是社會(huì)保險(xiǎn)的資金主要來(lái)源于用人單位（雇主）、勞動(dòng)者（雇員）依法繳費(fèi)及國(guó)家資助和社會(huì)募集。

社會(huì)福利

社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進(jìn)群眾福利，改善國(guó)民的物質(zhì)文化生活，它把社會(huì)保障推上最高階段；社會(huì)福利基金的重要來(lái)源是國(guó)家和社會(huì)群體。

社會(huì)救助

社會(huì)救助屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。一是社會(huì)救助擾銷的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社會(huì)救助的對(duì)象主要是失業(yè)者、遭到不幸者；三是社會(huì)救助的基本特征是扶貧；四是社會(huì)救助的基金來(lái)源主要是國(guó)家及社會(huì)群體。

社會(huì)優(yōu)撫

社會(huì)優(yōu)撫安置是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)。社會(huì)優(yōu)撫安置目的是優(yōu)待和撫恤；社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是軍人及其家屬；社會(huì)優(yōu)撫的基本特征是對(duì)軍人及其家屬的優(yōu)待；社會(huì)優(yōu)撫的基金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款。

社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。黨的十七大報(bào)告中指出：要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。

作用

完善社會(huì)保障體系，就是要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)的作用。這種作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一）“安全網(wǎng)”的作用。保障人民群眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的人民群眾有生活來(lái)源，滿足他們的基本生存需求。

二）“平衡器”的作用。社會(huì)保障制度具有收入再分配的功能，調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小不同社會(huì)成員之間的收入差距。

三）“助推器”的作用。完善的社會(huì)保障制度，既有利于提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，一定程度上激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，又可以避免社會(huì)消費(fèi)的過度膨脹，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，平衡社會(huì)供需的總量，有利于防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。

四）是“穩(wěn)定器”的作用。完善的社會(huì)保障制度，能為勞動(dòng)者建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施，幫助他們消除和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

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